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调查显示部分国家机关存在就业歧视现象
来源:来源:《中国青年报》 作者:国学转载 发布时间:2007-05-28  



  “为什么我国的公务员队伍会出现什么‘39岁现象’、‘59岁现象’等在某个年龄段特别集中的腐败案件?跟这种年龄歧视有相当的关系。”蔡定剑说,当政府文件都在年龄歧视,就会造成社会的提前老化,让人产生自己过了某个年龄就已经没有了价值,社会已经不再需要的感觉。这不仅是对人的不尊重,也是对社会资源的浪费,对社会造成的负面影响相当大。

  从求职、就职时所填的履历表就能看出种种歧视的倾向,“国内的履历表要求年龄、民族、政治面貌、家庭关系、社会关系等等众多项目,而国外的履历表往往只有两三项,甚至连年龄那一项都没有。”蔡定剑说,在国外,如果履历表中出现了目前国内所要求的项目,很有可能被投诉歧视,可是我国至今还在一直沿用这样的方式来对待求职者。

  “如果国家机关都不能避免歧视,还怎么要求企事业单位不歧视?”蔡定剑说。

  从调查来看,公众认为在招聘公务员中设置的最不合理的条件,首当其冲的就是性别,占67.7%,之后依次是户籍、身高、长相、政治面貌等等。

  “造成国家机关‘带头’歧视的原因主要还是观念陈旧。”蔡定剑说,就跟十几年前大家都还没有环保观念一样,国家机关还没有意识到歧视的问题。此外,法律上非但没有对反歧视作出具体的规定,反而规定了很多歧视性政策,从而导致国家机关招聘时的这一现状。

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  “公众普遍认为,歧视乙肝患者、艾滋病患者等理所应当”

  在当前的环境下,面对就业中的种种歧视,很多人可能并没有意识到,甚至可能觉得这是用人单位的高标准。另一方面,雇佣单位可能也没有意识到已经无意中对雇员、求职者造成了歧视。

  这种状况被蔡定剑称为集体无意识,“歧视者和被歧视者都没有意识到。”很多学生到国外留学之后才发现,原来国内有这么多的就业歧视。

  “我国公众在对待健康歧视上意识最差,公众普遍认为歧视乙肝患者、艾滋病患者等理所应当。”蔡定剑说。

  调查中,被访者认为在公务员和企事业单位招聘中可以提出的合理条件,排在第一位的是学历(80.7%)、健康(59.8%)和年龄(47.9%)。

  值得注意的是,研究人员在调查中设置了这样一个问题:如果你是雇主,你可能不会招收下列哪些人员?结果发现,63%的人“不愿招收艾滋病病毒携带者”,55.8%的人“不会招收乙肝病毒携带者”,52.5%的人“不会招收性病患者”。

  与之类似,分别有52.5%、51.6%、49.3%的受访者表示拒绝与艾滋病患者、性病患者、乙肝患者一同工作。

  “艾滋病患者、性病患者和乙肝病毒携带者是最容易受到歧视的群体,很多普通人都对这些人抱有歧视观念。”蔡定剑说,由于长期以来公众对于这些疾病存在误解,因而把对这些人群的歧视视为理所当然。“相信随着时间的推移,将来有一天人们回过头来看,会觉得今天的认识很可笑。”
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  “现在是推动反歧视立法的最好时机,这并不会阻碍经济发展”

  在谈到产生就业歧视的原因时,调查显示,69.4%的人认为是“劳动力供过于求的原因”,46.6%的人觉得“是社会保障体制不健全造成的”。此外,还有45.7%的人认为这是“受效率第一观念影响”的结果。

  “这些认识是非常表面的,有的甚至是不正确的。”蔡定剑评价说。

  尽管有人认为,现在谈反就业歧视还为时过早,中国目前的首要问题还是发展经济,但一个不容忽视的事实是,已经有越来越多的就业歧视案例出现在公众视野中。不仅身高、相貌、年龄等可以成为被歧视的理由,甚至有人因为血型、星座等匪夷所思的原因被心仪的工作拒之门外。

  “面对就业歧视,我国目前基本上没有办法。”蔡定剑说,尽管国内有很多法律提出反对歧视,但并没有具体可行的实施机制,也就不能起到反就业歧视的真正作用。

  从国外的经验来看,不仅有反就业歧视的明确法律条文,还有专门处理就业歧视的机构――就业平等委员会。公众非常清楚怎么投诉、怎么诉诸法律。“我国还缺少这样的机制,遇到歧视,当事人往往没有办法解决,只能认倒霉。”

  蔡定剑认为,社会上不断出现的关于就业歧视的案件就说明,公众已经有了权利意识,但相关的法律滞后。“现在是推动反歧视立法的最好时机,推动反歧视立法并不会阻碍经济的发展。”

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  “推动反歧视,最重要的是国家机关要以身作则,担负起维护社会公平的责任。”蔡定剑说,出台统一的反歧视法,设立一套反歧视程序和制度,建立处理歧视的专业机构,做到这三点就能够很好地营造一个反歧视的环境。

  “中国劳动力市场大,就业岗位少,现在越来越多的大学生也遇到了就业难题,越是这样就越要反就业歧视。”蔡定剑说,就因为蛋糕少,才要创造更加公平的、平等的环境,否则会对社会造成潜在的负面影响。



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