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“中国式奢侈”忧思
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来源：文摘 作者：国学 发布时间：2007-05-02
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“中国式奢侈”—一个令人汗颜、催人警醒的新名词，不是2007年刚刚出现的；2006年这种叫法还很小众，但到了07年经“两会”热议传播得家喻户晓。“中国式奢侈”，应是从电视剧《中国式离婚》脱化而来，但它并不富于戏剧性，而是带有很强的政治思辨指向性。面对一个个官场奢侈场景、一个个商界经典铺张瞬间，如何让老百姓心安？有多少奢侈者，以急功近利、道德缺失、挥霍无度，把所谓“中国式的豪放”带到“当下语境”。
中国行政奢侈消费触目惊心
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》。《通知》要求，所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目，必须严格履行审批程序。《通知》切中时弊，引发社会强烈共鸣。
“有钱没钱都敢花”
目前，不在少数的政府和公务行为存在不同程度的铺张浪费倾向，一些官员的“大方”和“享受”让人心颤。下面这首打油诗句句含心酸：“别看咱是贫困县，机关大楼赛宫殿；别看咱们厂子亏，厂长频频举酒杯；别看单位经费少，落不下干部去泡澡；别看企业底子薄，吃喝娱乐变相捞。” guoxue-cankao
中央对行政奢侈消费早有政令，由于某些地方、部门利益牵涉其中，不在少数的地方政府自有对策，依然我行我素。更令人不可思议的是，有些奢侈者因“大方”、有“魄力”、“善于协调各方面的关系”，不仅安然无恙，而且左右逢源、很快高升。“有钱没钱都敢花”—几乎成为“滋润为官”的康庄大道。这些美轮美奂的“漂亮活”，使上上下下欢欣喜悦。而那些不奢侈为官者，看人家“名利、人缘、地位四赢”，便开始怀疑自己的“工作方法”有问题，并自觉不自觉地向奢侈者学习。如果说奢侈官员表面上的开拓进取让他们赢得了无所不能的权力；那么他们不断挥霍的举动，则时时蚕食着刚刚建立起来的勤政形象。“中国式奢侈”，已到非治理不可的地步了。
豪华工程奢侈了谁
眼下，最让老百姓摇头慨叹的是，有些政府的决策者不顾实际需要，滥占城乡土地，甚至举巨债建设“形象工程”，大兴“政绩工程”，打造超豪华大广场、大剧院、大体育馆、高尔夫球场及大学城等标志性工程，大建豪华办公大楼和楼堂馆所，形成很大财政包袱也在所不惜。为达到投资奢侈化，一些领导者“小地方频用大手笔”，追逐面子最大化，腐败到靠“在建工程权力”肥自己腰包的地步。 ZGWWW国学文摘
山西某煤监局，10个工作人员，建有34间办公室的办公楼，每间自带卧室、卫生间；同时购置了10辆小汽车。这样有钱有权的单位，如此行事的，在中国远不止一个。如果说人家富得流油，工作环境和交通水准高一点，你能管得了吗？
你山西别牛，河南气死山西。6幢崭新的办公大楼、一个巨大的半球型会议中心如美国白宫气势恢弘，数百亩的绿地、园林、假山、喷泉环绕其中。波光粼粼的湖面上，几只鸳鸯鸭、非洲鹅在悠闲地游弋……这是河南郑州市惠济区的政府办公新址。
近年来，类似的“官衙工程”如雨后春笋，奢侈程度一山更比一山高。“因为挥霍的是公款，不用自己掏腰包，所以不知道心疼。”而且还可以拿这样的“奢侈”当晋升的台阶，在中国这么做的，远不止一个惠济区。
地方经济发展中大量的非理性行为让人担忧，越是经济贫困的地方，某些领导越是喜欢搞豪华工程、面子工程。贷款、举债，挪用扶贫款、救灾款，违规修建高档楼堂馆所。细心揣度，经济落后地区，难以通过物质产品提高名气，便用所谓的“面子产品”去“玩”他的“好大喜功”，这就是穷地方为啥比富地方更热衷豪华工程的原因。例如，我国中部一个国家扶贫开发重点县，年财政预算不足1亿元，有的部门却建起了耗资1000多万元的办公楼；我国南部一个只有7名村干部的村委会，耗资400多万元兴建办公楼。 国学×参考
为什么很多不以为丑、反以为荣的豪华形象工程、面子工程，却被一些官员津津乐道，这之中隐藏有多少不为人知的腐败把戏呢？工程花的是人民的血汗钱，那些官者是否有左思右想、上掂下量？对此，人民群众意见很大。当人民的贴心公仆，还是高高在上的官老爷，由此可见一斑。一个领导干部就是一面无声的旗帜，其一言一行、一举一动，都会在人民群众中产生正面或负面影响，廉洁为民和奢侈腐败—就在此分野。
公务奢侈消费，好一个“高”字了得
“中国式奢侈”，有两个飞驶不停的轮子，前轮是年支出2000亿元的公款吃喝，后轮是目前约400万辆公车、年支出超出2000亿元的公车消耗(真正用于公务的仅占1/3)，可谓旗鼓相当。如果说这两个风火轮之中还有些“正常工作需要”的影子，那么两个风火轮之上的“哪吒三太子”—“公费出国旅游”真是好个蓬蓬勃勃，一路高歌年耗资数以千亿计，如此之大的天文数字，就真的有理说不清了。在官员出国考培热潮中，没有必要的出国甚至变相的公费旅游占到几成，相信那些深涉其中的领导干部心里最有数。
“明明一天能开完的政府部门会议非要开三天，明明本单位可以开的会，非要拉到大饭店、度假村，不少会议通知上还注明带上游泳裤。”会议的预算，除了必要的材料，还要算上必不可少的礼品。菜往好了点，酒往高了喝。一百多元一瓶的葡萄酒，一人一瓶发着喝，甚至于到洗手间里抠着吐了回来再喝。天底下，没有比这种花纳税人的钱、伤自己身体、坏政府形象更荒唐的“奢侈”了。很多地方还把扩大当地内需、促进消费升级与公务消费混为一谈，动辄“燕鲍翅”天价盛宴，“非××酒不喝、非××餐馆不吃、非××旅店不住”已成潜规则。出手之阔绰，甚至令外商都吃惊。 zgwww.net
为什么在一些政府部门，“不吃白不吃，白吃谁不吃”、“不花白不花，白花谁不花”成了公务消费的常态？公款吃喝，已沦为干部拉关系的“私人筹码”。吃吃喝喝又不犯法，花多少公款款待来宾，只能算做东的领导有“派”，心疼的只能是风里来雨里去的百姓，可他们又管不着。即便只当了一个镇长，因为有一支吃喝签字的权力神笔，收敛者可以适时、张狂者能够尽情地将同学、战友、朋友聚到一起，激扬兴致、大快朵颐……
在如此奢侈的行政运行、奢侈消费背景下，政府集中采购中表现出来的奢侈现象反没有收敛迹象，却日盛一日。全国政协委员郑健龄说，政府机关暗中攀比采购之风越来越盛，今日不治理将难于收拾。在政府采购行为中，追求高档、重进口、轻国内等“出手不凡”的高姿态令人侧目，它最终使政府采购未实现节约、高效目的，反而是“政府采购冤大头”，比产品通行市场价高出许多，之中的腐败及回扣问题也日益凸现。比如，明明在市场上1100元能买到的打印机，一经政府采购就变成了1500元，而且还无还价余地。
政府采购越来越变质、变味，不仅没有成为遏制暗箱操作的良方，相反越来越成为权力寻租的“有效机制”，“中国式奢侈”加大了采购费用的支出。 国学×参考
最具焦点的车辆采购，一味求洋求派求新求全，对中低档车不理不睬。政府室内办公设备，更是“真皮座椅老板台，空调电视电脑随时开”。领导的“随身行头”，常常是日新月异，旧貌换新颜。手机，不到半年今又换；手提包，今天提这明天拎那；茶杯，不锈钢落伍、磁化杯过时，与时俱进换个纳米杯……从1986年到2005年，我国人均负担年度行政管理费用由20.5元涨到498元，增长23倍，而同期人均GDP增长14.6倍。
建设节约型政府，路该怎么走？
“中国式奢侈”高峰林立，风光无限，诱惑无限，引无数趋从者竞折腰。对“中国式奢侈”的病因，比较一致的看法是，权力监控不到位，从决策、实施、监督到问责，都在“体内循环”，社会责任感严重缺失。建设节约型政府，突破瓶颈在于政府自控力缺乏，他控力制约明显跟不上，行政权力运行不透明、不公开。人民群众面对领导干部，除了“仰视”和“感慨”外，似乎没有能力和渠道制约他们的行为。
把行政费用控制责任落实到具体人
一段时间以来，在行政权力运行透明度较低的条件下，因没有把节省和保护公共资源的问责制、行政成本的产效考核制落实到具体领导头上，责任主体缺位，任由“行政支出成本居高不下、进而诱发公款消费、灰色消费”存在，却没有或少有“硬碰硬”的惩戒，慢慢形成有钱“不花白不花，白花谁不花”的结果。值得忧虑的是，因主管领导决策至高无上，相关人员即使有意见，也顾虑到领导可能会歧视、报复，形成“上级不好监督、同级不愿监督、下级不敢监督”的局面。最为糟糕的是，行政财政预算执行的弹性化、易变通性更是无人监管、无人说“不”，为政府官员大手大脚花钱提供了诸多便利。 国学×参考
据统计，中国有近4000万名各级干部，如此之众的职务消费要做到实打实，仅凭提倡他们要节俭—不是成效不大便是于事无补，必须有专门的部门或人对行政奢侈浪费问责。把行政费用控制责任落实到具体人，把各级政府的主要负责人列为第一责任人，透明公开，随时允许问询，出现问题严肃处理，才是正途。建设节约型政府，算好管好经济账，推行公务接待“公示制”、“实名制”和“超标离岗制”，这是解决问题的关键。让行政成本真正回归“本位”，有效惩治“损公肥私”、“公款享乐”，干部作风也就会跟着变好。
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