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刘铭传与台湾士绅
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来源： 作者： 发布时间：2006-12-30
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刘铭传在台湾主政七年，成绩斐然，其中一个很重要的原因，是他善于调动台湾自身的资源，为台民造福。而作为社会精英与民众领袖的士绅阶层，就是诸多资源中最宝贵的资源。刘铭传在抗法保台、建省、经济开发等重大的政务活动中，主动争取台湾士绅的合作，积极利用他们的智能、才干与社会威望，取得了巨大的成功。
但是，刘铭传与台绅的关系，既有合作的一面，也有不合作甚至对抗的一面，相处的过程并不是一帆风顺的。本文试图通过还原一些重大事件的历史场景，探讨影响合作的各种复杂的内部与外部的因素，说明利益的调适，才是决定合作成败的关键。
一、改善官绅关系的举措
加拿大学者陈志让说：“我所谓的绅（缙绅、士绅），是受传统教育，有功名的人，有些任过政府的职位，有些拥有田产地产。”[1]
法国学者马里亚尼•巴斯蒂－布律吉埃说：“绅士指的是致仕或暂时丢官的官员，以及地方上的文人。但是在十九世纪中期地方志也常用这个词来称呼当地的豪门大族，尽管其中一些人并没有功名可言。”[2]
陈志让与巴斯蒂的士绅定义虽略有差别，但其指向与范围大体上是一致的。清代台湾确实存在这样一个特权阶层，其主要成分是科举文人、军功人员、在籍官员及有政治背景的地主豪商。在清代台湾官方档案与刘铭传的奏议中，对他们就有绅士、绅民、绅商、富绅、绅董、劣绅、正绅等称谓。他们拥有知识、功名、官职与财富，既是社会精英，又是民众领袖，承担着以儒家义理转移士习民风，以实力维护社会秩序与公众利益的双重任务，成为清政府统治台湾的社会政治基础。 zgwww.com
并不是所有的地方大员都能得到本地士绅阶层的合作。个人威望、领导能力及能否取信于民，都是不可或缺的条件。刘铭传是淮军名将，到台湾后，接连取得抗法保台、台湾建省与台湾现代化等一系列成就，他的威望与能力是无可怀疑的。当时，台北府城无合适的住房，刘铭传只得暂住淡水县署。其时城内尽是水田，房屋很少，大路不通。“所居县署，半系草房，将佐幕僚，仅堪容膝。”[3]刘铭传又常亲临抗法与抚番第一线，在枪林弹雨中指挥，短衣草笠，栉风沐雨，与将士同甘苦。他的人格魅力与精神感召力也是无可怀疑的。刘铭传十分关注保护台绅的利益，尊重台绅对地方事务的参与权，也是他能与大多数台绅长期保持合作关系的重要原因。
彰化阿雾罩林氏是台湾有名的大族。戴潮春起义时，林奠国率乡勇拒战，以功授知府，赏戴花翎，死后诰授朝义大夫，追赠奉政大夫。林奠国侄林文察为清军名将，官至署福建陆路提督，1864年战死后被赠太子少保，谥刚愍。林文察弟林文明积战功升任清军副将。1870年，有人告林文明霸占田产。知县凌定国奉巡道黎兆棠之命会审，即就县府大堂将林文明杀死。林文明母四次上京控告，为子伸冤，迁延13年，终以90高龄，死于福州。中法战争时，林奠国子林文钦募集义勇500人，自备武器粮饷，助清军守台南。林文察子林朝栋、林文明子林朝昌也自备资财，募勇500人，助守台北，屡立战功。经刘铭传保举，上谕“郎中林朝栋以道员不论双单月遇缺尽先选用”[4]。林朝昌升任守备。 zgwww.net
林朝栋、林朝昌禀告刘铭传，愿放弃各自官职，为林文明平反昭雪。刘铭传家居时，即闻台湾林文明冤案，又询访台湾绅士林维源、陈霞林、潘成清等人。诸人均称林文明被控，多属虚诬，被杀尤为奇惨。于是，刘铭传上奏，称“台湾诬告之风本盛，地方官不究反坐，富家巨室，时以自危。林文明秉性粗豪，诚不能循循绳墨。然其前此控案，则半由伊兄林文察剿办叛贼戴万生，敛怨乡党，遂为仇家所诬。前任督臣访闻失实，疑为势豪，遂饬台湾镇道便宜从事。林文明被杀之日，实系衣冠至县庭投质，众目共瞻，其非露刃登堂，率党拒捕，无烦重办。……可否仰恳天恩，俯念林文察死难之忠勇，林朝栋数月战守之勤劳，准将林文明开复花翎副将之原官，俾全台士民，咸知朝廷予夺之公明，不独林朝栋兄弟感戴鸿慈，涕泣效命已也”[5]。但清政府以林文明一案，业经奏结为辞，拒绝复查与平反昭雪。
1890年，台湾各属绅士中书施士浩、主事蔡寿星、道员林维源及举人、贡生等75人联名上书，追述林文察的功绩，称“绅等追怀旧德，历久弥新。兹当台湾分省之初，佥愿鸠资就省城捐建专祠，恳奏列入祀典，春秋由官致祭”[6]。10月12日，刘铭传上奏：“臣察林文察懋着勋劳，见危授命，仰邀赠恤，备极优隆。上年恭逢归政盛典，复蒙赐祭，具见圣恩眷注，迥越寻常。当其督兵渡台，剿除逆乱，全台弭定，功绩昭彰。该绅士等追感旧恩，情词恳挚，应恳天恩，俯念林文察功在桑梓，准于本籍台湾省城建立专祠，由官春秋致祭，以彰忠荩而顺舆情。”清政府批准了刘铭传的建议，在台湾省城为林文察建立专祠，列入祀典。 国学百科zgwww
为林文明昭雪，为林文察建祠，是刘铭传对台湾士绅忠君爱国传统的肯定，对团结台湾士绅和稳定台湾大局有积极影响。
中法战争时，台湾航运不通，从大陆运兵运饷十分困难。清政府多次指示刘铭传劝谕台湾富户绅商捐资募勇。1884年10月10日的上谕即说：“台湾孤悬海外，他处接济，缓不济急。刘铭传当联络绅董，因地劝捐，如军械缺乏，即中国军器也可应急。台地巨族多养私丁，可急召头人，重赏募用。”[7]刘铭传接旨，即饬台湾各道府厅县妥为劝办，不得勒索苛派，以失人心。宜兰县令王家驹派令富绅周家芳捐洋8000元。而周家芳当基隆法人猖獗之时，不避艰险，自愿捐募土勇200人，自备口粮4个月，开赴前敌助官军作战，共需饷银6000元外，复认补交捐洋2000元。宜兰县令王家驹仍勒令捐洋8000元，并拘押周家芳之兄周家祥。刘铭传批令释放周家祥，周家芳只需补交2000元即可。王家驹拒不奉命。于是，刘铭传上奏清廷弹劾：“该县办捐所派本地贡生杨德英帮同办理，诸多不公，各捐户或因狥情而减，或因私贿而除，并未一律照章办理。查宜兰县王家驹奉办捐事，宜如何劝谕乐输，乃听任劣绅任意增减。且据委员访查，该令谓周家芳捐勇助剿基隆，非剿宜兰，本县所捐勇饷，不准抵销，仍令勒交八千元之款。奉批后，仍行抗押周家祥不放，实系刚愎任情，意图勒索，应请旨将宜兰县知县王家驹即行革职，以肃官方。”[8] 国学百科zgwww
为了给捐款士绅以更多实惠，刘铭传电奏清廷，“台湾劝捐军饷官绅，皆请奏开实官捐输”[9]。清廷令户部速议具奏。户部要求“凡京职自郎中以下，外官自道府以下，及三班分先、分间、尽先各花样，均按照例定十成银数报捐，不准以钱文军械米谷折算”[10]。台绅则以政府要价过高，观望不前，进而要求官价打折。于是，刘铭传上奏，代台绅“仰恳天恩，俯念台饷万分紧迫，台地民力拮据，非内地寻常捐输可比，敕部详加核议，于定例十成数内减四、五成，以广招徕”[11]。
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