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汉朝法律制度
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来源： 作者： 发布时间：2006-12-30
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1.鼓励农耕生产
西汉政权一建立，高祖即颁布法令：士兵复员回家，流民各归本县，恢复原有田宅，按功劳赏赐土地。因饥饿自卖为奴婢者，免为庶人，增加劳动人手。凡不执行此令者，从重论罪。
惠帝四年(公元前191年)，下令推举努力农耕者，免除其服役义务。
高后元年(公元前187年)下诏：初置“孝弟力田”官，以劝农务本。
文帝十二年(公元前168年)颁令：各地按户口比例，增置孝悌力田常员，以为民众表率。
此外，文、哀、光武、安帝时期，还多次颁布解放奴婢的法令，并严禁私自杀害奴婢，保护劳动力。
2．放宽土地限制
文帝后六年(公元前158年)，解除山林川泽之禁，允许民众垦殖。 景帝即位，又听任百姓自土地贫瘠的狭少之乡，向田产肥广、水利丰饶的宽阔之地迁徙， 促进了农业生产的进一步发展。
3．减轻田税负担
高祖时，“约法省禁，轻田税，什五而税一”。
文帝二年与十二年，两次将田税减半；十三年又免除田税。
其后十三年未征收田税，直到景帝二年(公元前155年)才恢复三十税一， 遂成为定制。这对小农经济的发展是有促进作用的。
4. 重视兴修水利
汉朝专门制订有关于水利灌溉方面的单行法规和乡规民约。如左内史倪宽曾“表奏开六辅渠，定《水令》以广溉田”； 南阳太守召信臣“为民作均水约束，刻石立于田畔，以防分争”。 据颜师古注，《水令》即有关农田灌溉的“法令”， 后者则是有关水利的乡规民约。 中国网ZGWWW
(二)土地赋役的管理
1.土地立法
西汉中期以后，土地兼并日益加剧。为了挽救社会危机，哀帝于绥和二年(公元前7年)颁令：诸王列侯可在封国内占田，留居京城的列侯或公主可在县道占田，关内侯及吏民可在本地占田，但不得超过二十顷；商人不准占田；“犯者以律论”。 《令甲》也规定：“诸侯在国，名田他县，罚金二两。” 但这些法令的执行并不彻底，故土地集中问题仍极严重。
2.赋税立法
汉朝的赋税，主要有土地税、人口税与资产税。
土地税亦称田租或田税，汉初为十五税一；文帝时两次减半征收，后又免税十三年；景帝时改征三十税一，遂为定制。
人口税为按人征收，凡七至十四岁未成年人，每年二十钱，武帝以后增为二十三钱，称为口赋或口钱； 十五至五十六岁成年人，每年一算即一百二十钱，称为算赋。
资产税亦称赀算，按财产每万钱征收一算即一百二十钱。
3.课役立法
汉朝的课役义务，分为兵役与徭役两种。
汉初规定：男子年满十七岁登记役籍，称为傅籍，表示成丁，开始服役，称为正卒。
景帝二年改为二十岁傅籍， 昭帝以后又改为二十三岁傅籍。
正卒中身强力壮者服兵役，一年在本郡当郡兵，一年当戍卒戍边，或作卫士戍守京师。其余服徭役，每人每年一个月，称为更役；服役者称为更卒。凡亲身服役叫作践更，出钱代役叫作过更。代役钱每月折三百钱，后来成为一项固定税收，称为更赋。 ZGWWW国学文摘
为了保证国家的赋税收入与征役调发，汉朝政权非常重视土地和户籍的控制。一般在每年八月，将登记核查户口与征收口赋、算赋一道进行，俗称八月算民或案比户口。凡有隐瞒不实者，要依法惩处。如光武帝建武十五年(39年)，“诏下州郡检核垦田顷亩及户口年纪”，“河南尹张 及诸郡守十余人，坐度田不实，皆下狱死”。
(三)盐铁经营的控制
西汉初年，实行盐铁私营政策，政府仅征收其税利。
文帝放宽山泽之禁，减免盐铁税收，出现一大批经营盐铁暴富的私营者。
武帝以后，改为盐铁官营，在全国分别设立盐官三十五处、铁官四十八处，统一经营盐铁产销。当时，汉律规定：“敢私铸铁器煮盐者，左趾，没入其器物。”
自东汉和帝时起，“郡国罢盐铁之禁，纵民煮铸，入税县官”， 又恢复了盐铁私营的放任政策，仅以征税为国家调节的法律手段。
(四)货币金融的规定
西汉初年，国家控制货币铸造权，曾制定《钱律》及《盗铸钱令》等法规，禁止民间私自盗铸钱币。
但是，由于高祖时所铸荚钱质量低劣，高后时改行八铢钱又耗铜太多， 故文帝五年改铸四铢钱，同时废除《钱律》及《盗铸钱令》，允许民间私铸。
此禁一开，不仅铸钱者日益增多，甚至有些农民也弃农采矿铸钱，而且所铸铜币大量掺假，质量极差。尽管当时法律严厉规定：“敢杂以铅铁为它巧者，其罪黥。” 但仍无法改变货币混乱的现象。故景帝中六年，再度颁定《铸钱伪黄金弃市律》， 将铸币权收归国家控制。 国学百科zgwww
武帝时期，多次铸造货币，并规定：“盗铸诸金钱罪皆死。”
元鼎四年(公元前 l13年)，又将地方郡国铸币权收归中央，专由水衡都尉属官上林苑的均输、锺官、辨铜三令铸造五铢钱。 从此，确立了统一的五铢钱制度。
(五)私营商业的限制
汉朝实行重农抑商政策，对私营商业与商人，运用法律手段进行限制或打击。
汉承秦制，专业商人另立户籍，名为市籍。其七科谪的法律规定中，有四科都是谪发商人或其子孙的。
高祖以后明确规定：商人不准穿着丝葛绫锦衣物，不准操持兵器、骑马乘车，更不准入仕做官， 从政治上将其打入贱民行列。在经济上，重征商人“租税以困辱之”。 如人口税，商人加倍，征收二算。
尤其武帝时期，颁布算缗令与告缗令，严厉规定：商人或从事商业获利者，自报钱财货物，每二千钱征税一算。而手工业者，每四千钱征税一算。商人车辆，加倍征税，每辆二算；船只五丈以上，亦征一算。凡隐瞒不报或自报不实者，戍边一年，没收钱财。商人有市籍者及其家属不准占田，违令者没收土地及奴客。凡能举报商人隐匿行为者，以没收钱财的一半作为奖励。此令颁行后，举报告缗者遍于天下，中等以上商人之家大都破产。
(六)均输平准的推行 国*学*参*考
为了抑制富商大贾获取暴利，解决国家财政问题，汉武帝以后，推行了均输、平准法，以调节各地货物的交易流通，平抑市场物价。
均输法，是由大农在各郡国设置均输官，将当地应输送京师的土特产品，转运异地出售，再收购其他物品辗转交换，最后把京师所需物品直接运抵关中。
平准法，是在京师设置平准官，接收各地的均输货物，按市场物价涨落情况，贱买贵卖，以调剂供需，稳定物价。
均输、平准法的推行，避免了各地货物供非所需的不合理现象，降低了运输费用，也克服了商人囤积居奇、哄抬物价等现象。
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